在面對前些日五礦集團(tuán)呼吁的全國稀土分離企業(yè)應(yīng)停產(chǎn)，但業(yè)界無人回應(yīng)的情況下，工信部稀土辦主任賈銀松明確指出，將嚴(yán)格執(zhí)行國家指令性計(jì)劃開采指標(biāo)，杜絕超標(biāo)開采。此外，工信部日前還正式出臺(tái)了《六部門發(fā)通知開展全國稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)》，決定自2011年8月1日至12月31日開展稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

　　此后，8月5日，國土資源部也正式發(fā)文稱，嚴(yán)厲打擊稀土違法勘查、開采和超指標(biāo)開采，維護(hù)良好開發(fā)秩序。

　　據(jù)筆者了解我國稀土礦開采總量控制指標(biāo)為9.38萬噸，冶煉分離上線指標(biāo)為9.04萬噸。有業(yè)內(nèi)人士曾表示，截至7月底時(shí)，國家下發(fā)的稀土礦開采總量控制指標(biāo)已經(jīng)基本完成。但對于冶煉分離上限指標(biāo)，不少企業(yè)叫苦連天，稱“不夠用”。其中，五礦有色已在8月份主動(dòng)停產(chǎn)，并號(hào)召同行業(yè)跟進(jìn)停產(chǎn)，以確保稀土市場平穩(wěn)運(yùn)營。

　　下游企業(yè)或?qū)⒈黄韧．a(chǎn)

　　如果此次六部門行動(dòng)能夠嚴(yán)格得以執(zhí)行，全國大部分稀土分離企業(yè)都將被迫停產(chǎn)。有分析師預(yù)測隨著限采的增加，稀土原材料價(jià)格或許會(huì)繼續(xù)有所上漲。

　　日前，中國稀土學(xué)會(huì)秘書長林魯東曾表示：“我覺得，應(yīng)該停掉一部分公司，不應(yīng)該全部停產(chǎn)，但有一些公司目前還有一些儲(chǔ)備?！?

　　對于停產(chǎn)，反應(yīng)最強(qiáng)烈的是下游生產(chǎn)企業(yè)，包頭一家釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)管理層曾說，如果稀土廠都停產(chǎn)，將給公司造成巨大壓力，屆時(shí)就不是買不起稀土，而是買不到稀土的問題。

　　昨日，筆者致電采訪了我國最大的釹鐵硼加工上市公司中科三環(huán)，相關(guān)工作人員向筆者表示，目前，還未評估稀土限采等政策帶來的影響，但是，今年上半年以來隨著稀土原材料價(jià)格的上漲，生產(chǎn)經(jīng)營的成本正在增加。

　　由于，中科三環(huán)作為稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的中、下游企業(yè)，以加工原材料為主，所以極容易受到原材料漲價(jià)等因素的制約。而今年以來，稀土氧化物以及稀土精礦漲幅均超過200%。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2011年一季度稀土價(jià)格飆升，氧化鈰價(jià)格較期初漲幅342%；氧化釔漲幅347%；氧化鋱漲幅124%；氧化釤漲幅168%；氧化鐠漲幅141%；氧化釹漲幅161%；氧化銪漲幅104%，所以，受到原材料價(jià)格上漲的影響很大。

　　當(dāng)筆者問到中科三環(huán)工作人員，如果限采令繼續(xù)下去或者更加嚴(yán)格之后，會(huì)否影響到生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)候，工作人員表示，目前，并未有這種趨勢。

　　江西贛州一家稀土企業(yè)工作人員也曾表示，寧波地區(qū)出現(xiàn)大量釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)現(xiàn)象，“那里是全國最大的釹鐵硼生產(chǎn)區(qū)，目前有一半左右都停產(chǎn)了。有的是買不到稀土，有的是因?yàn)橘I高價(jià)稀土生產(chǎn)釹鐵硼賠錢?！?

　　而目前支持停產(chǎn)的主要是大型稀土冶煉公司。包鋼稀土總經(jīng)理張忠也曾表示：“既然是命令，就應(yīng)該按照這個(gè)命令執(zhí)行，查不查都該按照這個(gè)指令性計(jì)劃執(zhí)行?！?

　　可以看出原材料生產(chǎn)企業(yè)并不在乎限采，因?yàn)榈V源掌握在他們手中，而下游稀土加工企業(yè)對于限采已經(jīng)表現(xiàn)出有壓力。

　　囤貨者出現(xiàn)恐慌

　　7月下旬的市場變化卻給這個(gè)火熱的行業(yè)潑了一杯“冷水”：稀土部分產(chǎn)品出現(xiàn)了不同程度的小幅下跌，跌幅在10%以內(nèi)。這也讓前期因?yàn)橄⊥羶r(jià)格暴漲賺得盆滿缽滿的貿(mào)易商和炒家們開始有些“忐忑”。一方面，面對高漲的稀土價(jià)格，目前下游的需求開始出現(xiàn)停滯，大多數(shù)企業(yè)都在觀望，整個(gè)市場成交量冷清，基本處于有價(jià)無市。另一方面，由于這段時(shí)間稀土價(jià)格出現(xiàn)小幅下降，加上市場成交冷清。一部分前期囤積稀土的炒家和貿(mào)易商開始出現(xiàn)恐慌情緒，有些甚至出現(xiàn)拋售情況。

　　目前，有稀土業(yè)界人士已經(jīng)表示，無論礦業(yè)公司、分離企業(yè)還是貿(mào)易公司，或者是游資，手中都有大量的存貨，都在等著價(jià)格上漲后出貨。

　　張忠則認(rèn)為，目前市場上的確有一些拋售現(xiàn)象，不過下半年稀土價(jià)格還會(huì)持續(xù)維持高位，“稀土像過去那樣廉價(jià)是不可能了，漲這么高再跌回去也不太可能，中間有段時(shí)間拋盤可能會(huì)沖擊短期的價(jià)格。”

　　“未來幾年廉價(jià)使用稀土的時(shí)代已不復(fù)返?！睆堉冶硎?，一方面，從國外市場來看，盡管目前包括澳大利亞、加拿大等國都開始紛紛啟動(dòng)稀土開采項(xiàng)目，但是從目前而言仍需至少兩年時(shí)間，無論從行業(yè)規(guī)模還是成熟度來看，中國稀土企業(yè)仍將掌握稀土定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。

　　另一方面，即使全球稀土供應(yīng)多元化的格局建立后，由于海外近幾年介入稀土生產(chǎn)領(lǐng)域的資本也都是在高位進(jìn)入，自然也不希望稀土價(jià)格出現(xiàn)大幅度下跌。然而日前，有消息稱，美國與墨西哥已經(jīng)向WTO提交了一份備忘錄，指控中國稀土政策存在貿(mào)易保護(hù)主義。

　　國務(wù)院稀土辦公室主任賈銀松也表示，今年下半年，政府應(yīng)對訴訟的任務(wù)將加重。

　　不過，一位在政府任職的權(quán)威業(yè)內(nèi)人士告訴筆者，雖然美國和墨西哥準(zhǔn)備起訴中國稀土出口政策，但日本已與中國達(dá)成和解，更傾向與中國形成一個(gè)長期穩(wěn)定的供求關(guān)系。

　　而張忠還認(rèn)為，未來幾年，國際對稀土需求將以年均5%至8%的增長，國內(nèi)增速為10%左右。與此同時(shí)，供給市場來看，會(huì)保持相對趨緊，特別是國家密集的整頓措施正在逐步實(shí)施，無疑將對全行業(yè)產(chǎn)生重要影響，未來一段時(shí)間稀土供應(yīng)趨緊的形勢不可逆轉(zhuǎn)。